在货币数字化转型的背景下，法定数币如何兼容私人数币，与其重构支付结算新格局，已成为当前金融领域的重要课题。通过对货币演进史的梳理不难发现，法定货币和私人货币历来就呈现“此消彼长”的竞争关系，但基于货币信用理论分析表明：法定数字货币依托“国家信用”机制，而私人数字货币采用“技术信用”机制，在数字技术发展的推动下，二者之间的关系不断向共生关系演化。因此，我国应当顺应数字经济发展趋势，构建二者从竞争走向共生的制度保障体系。在规制理念上，借鉴“精巧规制”理论，推动监管主体从监管者向治理者的角色转型；在规制体系上，可以从挖矿式加密币、发行式加密币、人民币稳定币三个维度构建多层次治理体系；在规制方式上，可建立事前准入、事中监管、事后退出全流程的“沙盒监管”机制，实现以“技术”治理“技术”；在规制合作上，应积极参与全球监管对话，共同探索超国家主权的数字治理新范式。