破产法律制度是我国基础性法律制度之一，具有优化资源配置、重塑市场活力的功能价值。近两年，在全球经济下行趋势凸显的背景下，我国企业所面临的经营环境发生巨大变化，其中小微企业对于破产重整制度的需求尤为强烈。小微企业与大中型企业存在较大不同，因此在设计破产制度时，需要考虑小微企业破产的特殊性。以2023年10月最高法印发的《关于优化民营经济法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》为制度研究背景，在重整程序中突破绝对优先原则，为实现保留小微企业出资人权益提供了法律依据，而小微企业出资人与经营者合一的特殊属性，则为保留出资人权益提供了正当性基础。